2024年3月1—4月30日，中国对外服务工作行业协会针对2023年度协会所属会员单位的整体经营情况进行了问卷调查统计工作，此项工作得到了会员单位的大力支持。共有102家会员单位上报了详实的统计报表，其中副会长以上单位10家、常务理事单位26 家、理事单位及会员单位66家。考虑到部分会员单位由上级单位集合统报并未单独参加调查统计的情况，今年问卷调查统计的实际参与率可达到 71 %。

  一、综合

 根据本次调查统计的反馈结果，参加调查统计的会员单位实现营业总收入4579.853亿元（含代收代付3694.558亿元）。营业净收入同比平均增长率为3.9%；实现利润40.735亿元，同比平均增长率为3.1%；总服务客户5,465,467家；服务各类员工总人数为16,569,139人；参加调查统计的会员单位内部员工总数31150人，在全国各地共有1412 家分支机构。

 2023年，受经济环境、市场竞争、人力资源服务相关政策的变化与调整、客户需求减少等多重因素叠加作用的影响，会员单位的生产经营活动遇到了较大的困难与挑战，参加调查统计的会员单位中有44家单位出现了利润的负增长，11家单位出现亏损。

 二、解读业态

 2023年，会员单位开展的业务主要有以下几类：人事社保代理服务、招聘（猎头与RPO）、劳务派遣、业务外包、灵活用工服务、薪酬财税服务、弹性福利管理服务等。部分会员单位开发了以企业内部人力资源管理或人力资源共享服务为核心内容的SAAS平台，为客户提供服务。还有部分会员单位开展了人才测评服务、境内外商务咨询、外籍人服务、生活服务等其他业务。

2023年开展各类业务的会员单位数量对比

 （一）人事社保代理服务

  2023年，参加调查统计的会员单位总计为9,241,501 名员工提供了人事社保代理服务，服务人数同比平均增长率为-32.6%。营业收入同比平均增长率为-29%。

（二）招聘

  2023年，参加调查统计的会员单位通过高端人才寻访（猎头）或招聘流程外包（Recruitment Process Outsourcing-RPO）等方式开展了招聘服务，实现成功上岗的员工人数为5,294,991人，同比平均增长率为-5.7% 。

（三）劳务派遣  

  2023年，参加调查统计的会员单位总计向用工单位提供的派遣员工总数为458,915人，同比平均增长率为-6.5%。

（四）业务外包

 2023年，参加调查统计的会员单位中，业务外包在岗人员为410,421人，同比平均增长率为27.6%；外包业务实现收入5,526,407.79 万元，同比平均增长率为23.2 %。

（五）灵活用工

  2023年，参加调查统计的会员单位中，共派出包含兼职、实习生、短期合同人员在内的各类人员910,749人，同比平均增长率为21.1%；灵活用工业务实现收入2,506,167.76万元，同比平均增长率为19.8 %。       

（六）薪酬财税服务

  2023年，参加调查统计的会员单位在薪酬财税服务领域实现营业收入188,420.33万元，同比平均增长率为11.3%。

（七）弹性福利管理

  2023年，参加调查统计的会员单位在弹性福利管理业务领域实现营业收入123,878.32万元,同比平均增长率为       -7.2%。

 （八）其他

  作为人力资源服务主营板块的支持和辅助业务，2023年，参加调查统计的会员单位还总计提供人力资源咨询服务2605次；举办各类培训1060场；对外输出劳务人员 25191人。

   三、经营情况分析

  2023年，受多重不利因素叠加作用的影响，会员单位在经营过程中遇到了较以往更多的困难。行业内卷、竞争激烈、回款难度增加、经营压力更大成为会员单位的“共鸣”。

  经历了3年疫情后，在复杂的外部环境影响下，我国经济进入调整期，增速变慢，有效需求不足。人力资源服务业的发展与整体经济形势密切相关，在经济发展面临较大下行压力的情况下，人力资源服务业的发展同样面临较大挑战。与其他行业相比，疫情和经济下行对人力资源服务业的影响存在一定的滞后性，2023年，会员单位在经营过程中遇到的困难与挑战比以往有所增多。

  人力资源服务产业处在整个经济链条的下游，受上游行业影响较大，产业发展的好与坏和上游行业的发展情况关联度极高。2023年，部分上游行业的发展遭遇困境，特别是起到产业龙头拉动作用的房地产业严重下滑，对其他相关行业也产生了较大影响，例如，房地产业人才需求在过去曾一度非常旺盛，在房地产业衰退后，房地产业客户对岗位招聘服务的需求也大幅下滑。2023年，受国际贸易保护主义抬头、贸易冲突加剧等因素的影响，我国的外贸出口也遭遇很大困难，由此引起了用工需求的减少，部分外资企业撤资，一些客户单位，甚至包括国企都出现了裁员的现象。作为人力资源服务机构的核心服务对象，客户员工的流失直接影响了人力资源服务机构的业务规模。

  2023年，受“三统一”政策实施范围不断扩大的影响，人力资源服务机构的传统业务—社保代理（大库）服务模式难以为继，部分会员单位因此出现了业务收入的断崖式下降，平均业务收入的下降幅度为29%。 此外，在稳岗补贴和失业补助金专项治理行动中，部分会员单位由于多种原因被动滞留的一些资金被要求返还，对这些会员单位的营收也产生了不小的影响。

  综上所述，会员单位在2023年面临比以往更多的困难和压力，根据此次调查，近一半的会员单位出现了利润下降甚至负增长的情况，一些主营业态的整体表现也呈现了一定幅度的下滑。

  多年以来，社保代理服务一直是人力资源服务行业的一个重要业务板块，为很多会员单位带来了稳定的业务收入。近一两年来，受“三统一”政策的影响，社保代理服务面临不断收紧的趋势。除继续保持少量规模的社保单立户服务外，社保代理（大库）服务向劳务派遣、业务外包等方式过渡成为不少人力资源服务机构和客户的共同选择。在经济形势相对低迷的环境下，为了应对市场周期的波峰波谷以及控制企业的经营成本特别是人工成本，客户对用工的弹性化提出了更高的要求，业务外包和灵活用工成为满足客户弹性化用工需求的重要手段，2023年度，会员单位在业务外包和灵活用工两个业务板块都取得了较好的增长。从劳动关系的管理向依靠经营模式创新和技术驱动来提高劳动力资源的配置能力，将成为产业未来的调整方向。

  当前，人力资源服务行业的发展已进入下半场，面对客户更加多样性和专业化的需求，面对激烈的市场竞争，会员单位，特别是中小型人力资源服务机构必须结合自己相对优势的核心竞争力，向专业化，即人力资源服务的再细分领域、子行业发展，才能求得一片天地。

  危机与挑战，对人力资源服务行业来讲并不陌生。在历经了多年的高速增长后，人力资源服务行业已经具备了应对风险的基本盘和可持续的市场体量。由于人力资源服务服务业与国家的就业优先战略，与广大劳动者的福祉息息相关，这就决定了人力资源服务业未来的市场容量是存在下限的。进入2024年，我国多领域多方面呈现的积极因素为下阶段我国经济持续向好的前景再次注入信心。东隅已逝，桑榆非晚，人力资源服务机构“赚快钱”的时代已经过去，在当下市场严峻的情况下，会员单位更应利用好非常时期，沉淀总结，苦练内功，以精益化管理作为挖潜增效的重要抓手，着力提升管理效能，向管理要效益，以效益促发展，也只有这样，才能行稳致远，笃定前行。

                                        中国对外服务工作行业协会

                                                    2024年5月

附表（排名不分先后）

年营业收入超亿元的会员单位

副会长单位：

                                 利润超百万元的单位

副会长单位：